کد خبر: 10546 | صفحه ۹ | تولید و تجارت | تاریخ: 23 خرداد 1402
بخش اصلی پولهای مسدود شده ایران در عراق به ترکمنستان و عربستان میرود
پرواز پولهای بلوکه شده
اخبار ضد و نقیض از توافق یا عدم توافق و حتی تشکیک در اساس مذاکره بین ایران و آمریکا در روزهای اخیر صفحات مجازی را درنوردید و کمتر کارشناس و تحلیلگری بود که در روزهای اخیر در گیر خبرهای مربوط به این حوزه نباشد. اما درست در شرایطی که ایران و آمریکا اعلام کردهاند توافق موقتی در کار نیست و آزادسازی ارزهای بلوکهشده ایران تکذیب شده است، دوباره خبر آزادسازی حدود ۲.۷ میلیارد دلار ارزهای بلوکهشده ایران در عراق روی خروجی خبرگزاریهای فارسی قرار گرفته است؛ خبری که البته با واکنشهای متعددی از سوی فعالان اقتصادی مواجه شد.
خبر پولهای ایران که قرار است آزاد شود
در ابتدا این رئیس اتاق بازرگانی مشترک ایران و عراق بود که از آزادسازی بخشی از طلب ایران از عراق خبر داد و گفت که: آزادسازی بخشی از منابع بلوکه شده ایران در عراق به ثبات بازار ارز کمک قابل توجهی خواهد کرد.
یحیی آلاسحاق، رئیس اتاق بازرگانی مشترک ایران و عراق، از آزادسازی بخشی از طلب ایران در عراق خبر داد و اظهار کرد بود: مقداری از منابع بلوکه شده ایران در عراق برای نیازهای حجاج تخصیص یافته است و بخشی از پولها نیز برای تامین کالاهای اساسی پرداخت شد.وی ادامه داد: شنیدهها حاکی بر این است که مبلغ پرداختی حدود سه میلیارد دلار است.
به گزارش اقتصاد ۲۴، رئیس اتاق بازرگانی مشترک ایران و عراق با اشاره به مجوز پرداخت بخشی از طلبهای ایران توسط عراق، تاکید کرده بود: این اتفاق به طور قطع تاثیر مثبتی بر بازارها خواهد داشت چرا که هم نیازهای بانک مرکزی مرتفع و هم کالاهای اساسی خریداری شده است.آل اسحاق تصریح کرده بود: در واقع این گشایش ارزی میتواند به ثبات بازار ارز و همچنین کالاهای اساسی کمک قابل توجهی کند.
وقتی فواد حسین برای اجازه آزادسازی پول ها از آمریکا تشکر میکند
اما به نظر میرسد این همه ماجرا نبوده است. چرا که در ادامه خبری منتشر شد که بر اساس آن فؤاد حسین در دیداری با «آنتونی بلینکن» همتای آمریکایی خود «بر لزوم حل این مشکل به علت تاثیر مستقیم آن بر فرایند برقرسانی در عراق» تاکید کرده بود و در عین حال از آمریکا بابت اجازه برای حل مساله تأمین هزینههای حجاج ایرانی از پولهای تهران در بانکهای عراق تشکر کرده است.
«فؤاد حسین» وزیر امور خارجه عراق و «آنتونی بلینکن» همتای آمریکایی او، روز پنجشنبه، در حاشیه نشست وزیران ائتلاف بینالمللی موسوم به ضد داعش در ریاض با یکدیگر گفتگو کرده بودند و در این دیدار نیز فواد حسین به پرداخت پول به ایران اشاره نکرده بود بلکه گفته بود پول ها به دولت عربستان بابت حجاج ایرانی تحویل داده شده است.
امید عراقیها برای بهبود وضعیت برق
اما از سوی دیگر «ضیاء الناصری» مشاور نخست وزیر عراق در صفحه توییتر خود اعلام کرد که مجموع داراییهای آزاد شده ایران توسط دولت عراق در زمان نخست وزیری محمد شیاع السودانی تقریبا یک و نیم میلیارد یورو است و به علاوه این که یک میلیارد یورو نیز آزاد خواهد شد.وی هم چنین گفته بود که با این اقدام اوضاع برق عراق به طور تدریجی بهبود خواهد یافت.نکته این است که در این سخنان ضیا الناصری نیز اثر یا اشاره ای از این که این پول لزوما تحویل دولت ایران داده شده است دیده نمی شود.
از سوی دیگر این ادعاها در حالی منتشر میشود که پیش از این میدلایستآی از توافق بین ایران و آمریکا خبر داده و از قول دو منبع ناشناس نوشته بود که بر اساس این توافق ایران متعهد میشود غنیسازی اورانیوم با خلوص ۶۰ درصد یا بالاتر را متوقف کند و در ازای اجازه صادرات حداکثر یک میلیون بشکه نفت در روز و دسترسی به درآمد و پول بلوکهشده خود به همکاری با آژانس ادامه دهد؛ اما این گزارش بلافاصله از سوی ایران و آمریکا تکذیب شد.
کاخ سفید روز پنجشنبه گزارشی مبنی بر نزدیکشدن آمریکا و ایران به یک توافق موقت که بر اساس آن ایران برنامه هستهای خود را در ازای کاهش تحریمها محدود میکند، رد کرد.
توافقی که نیست و ضدونقیض گوییها
در این زمینه سخنگوی شورای امنیت ملی کاخ سفید با اشاره به گزارشی در وبسایت میدلایستآی گفت که این گزارش دروغ و گمراهکننده است و هر گزارشی مبنی بر توافق موقت نادرست است.
همچنین نمایندگی ایران در سازمان ملل هرگونه توافق موقت با آمریکا را رد و اعلام کرد که هیچ توافق موقتی که بخواهد جایگزین برجام شود، در دستور کار نیست.
معمای ادعاهای متعدد درباره آزادسازی ارزهای بلوکهشده ایران در عراق در وضعیتی جدیتر میشود که به یاد بیاوریم، همین چندی پیش مجید چنگی، مدیرعامل شرکت ملی گاز ایران، در حاشیه بیستوهفتمین نمایشگاه نفت گفته بود که «ایران هشت میلیارد دلار پول گاز از عراق طلب دارد و به طرف عراقی اعلام کردیم که پول گاز ایران را بهموقع و هر جایی مدنظر ماست، پرداخت کند». او در ادامه گفته بود: «اکنون عراق پول گاز ایران را در بانک تجارت (TBI) واریز میکند که ما برای انتقال آن مشکل داریم.»هم چنین جواد اوجی، وزیر نفت، هم گفته بود که «پول گاز ما در TBI عراق پسانداز میشود. عراقیها پرداخت این پول را مشروط به خرید دارو و کالاهای اساسی از این کشور کردهاند».وزیر نفت گفته بود: «ما به طرف عراقی فشار آوردیم که این محدودیت برداشته شود و در حال مذاکره با طرف عراقی هستیم تا این موضوع را حلوفصل کنیم و مانند ترکیه درآمد حاصله از فروش گاز را به هر شکلی که میخواهیم، دریافت کنیم.»
خبری که آب روی آتش شد
عراق اما در مقابل این سخنان درباره تسویه طلب ایران گفته بود که پیگیر پرداخت بدهی گازی به ایران است و تحریمهای آمریکا مانع پرداخت بدهیهای گازی عراق به ایران است.در شرایطی که سخنان مقامات ایرانی و عراقی چنان پینگ پنگی میان دو سمت در جریان بود به ناگاه خبر آزادسازی رقمی حدود ۲.۷ میلیارد دلار توسط رسانه های نزدیک به دولت منتشر شد. خبری که البته تناقضات جدی داشت.از سوی دیگر اخیرا احمد الصحاف، سخنگوی وزارت خارجه عراق تاکید کرد که فواد حسین، وزیر خارجه این کشور نتایج خوبی درخصوص امور مالی میان تهران و بغداد محقق کرد.
وی گفت: فواد حسین در جریان کنفرانس بین المللی مبارزه با تروریسم که در ریاض برگزار شد، گفتوگوهای خوبی با آنتونی بلینکن، وزیر خارجه آمریکا داشت و این گفت وگوها منجر به پیشرفت های مهمی درخصوص امور مالی میان ایران و عراق شد. الصحاف هم چنین خاطرنشان کرد: فواد حسین همچنین هماهنگی و گفتوگوهای خوبی در همین زمینه با بدر البوسعیدی، وزیر خارجه عمان داشت.
سه خبری که باید در کنار مساله آزادسازی پول ها دید
در همین حال اما باید ماجرا و روند سه خبر را کنار هم دید و ارزیابی کرد.
اول ادعای مالک شریعتی نماینده مجلس که اخیرا گفته بود؛ ظریف زنگنه را در ماجرای ترکمنستان خائن می دانست.
دوم آزاد شدن مقداری از منابع ایران برای پرداخت بدهی ترکمنستان
سوم نیز این مساله که دادگاه بینالمللی حکم به پرداخت بدهی ترکمنستان از منابع عراق داده اند!
سه خبری که در کنار هم یک مجموعه را شکل می دهند ؛ مجموعه ای که حالا نشان می دهد هرچند خبر آزاد شدن منابع ایران شاید صحت داشته باشد اما مفهوم آن قطعا این نیست که این ارزهای آزاد شده با بانک مرکزی ایران رسیده است.
درباره مساله غرامت ترکمنستان باید توجه کرد که در سال ۹۷ رئیس وقت شرکت ملی گاز ایران درباره بدهی به ترکمنستان مصاحبه کرده بود و خبر داده بود که حکم اولیه ۱.۶ میلیارد دلار بدهی در سال ۹۹ به دولت وقت ابلاغ شده است و رقمی که وی در ان سال بیان میکند با رقمی که اکنون عراقی ها درباره آزادسازی پولها بیان میکنند تقریبا برابر است.
دلیل محکومیت ایران در مقابل ترکمنستان
ماجرای بدهی ایران به ترکمنستان را اگر بخواهیم به ساده ترین شکل ممکن توضیح بدهیم به این شرح است که بر اساس قرارداد ۲۵ سالهای که در سال ۱۹۹۷ میلادی میان ایران و ترکمنستان امضا شده است این کشور باید سالانه بین ۸ تا ۱۰ میلیارد مترمکعب گاز به ایران صادر کند و ایران هم باید پول واردات را بهحساب شرکت ترکمن گاز واریز کند. در دوره اول تحریمها، به دلیل سخت شدن نقلوانتقال پول صادرات گاز از ترکیه به ترکمنستان، دولت دهم توافقنامهای با ترکمنستان امضا کرد که بر اساس آن، بجای پول گاز، ایران خدمات فنی، کالا، محصولات پتروشیمی، تجهیزات راهسازی و حملونقل و … به ترکمنستان صادر میکرد.
این کار در حال انجام بود تا اینکه زنگنه به وزارت نفت رسید و در شهریور ۹۲ طی توافقی جدید با ترکمنستان و طی یک الحاقیه جدید قراردادی، ایران علاوه بر تعهد پرداخت ارزی پول گاز، جریمه دیرکرد را نیز قبول کرد و به طوری که هر ماه تأخیر در پرداخت هر صورتحساب گازی ترکمنستان، منجر به پرداخت درصدی مشخص بابت دیرکرد میشد.
با تعهدی که وزارت نفت به ترکمن گاز داده بود، دیماه ۹۵ میزان بدهی ایران به حدود 1.5 میلیارد دلار رسید تا ترکمنها خواستار تعیین تکلیف طلب خود شدند و بر اساس قرارداد، ایران را تهدید کردند اگر پول گاز پرداخت نشود جریان گاز بر مبنای یکی از بندهای قرارداد، قطع میشود.
بر اساس قرارداد، داوری ICC سوئیس محل شکایت طرفین در صورت عدم پایبندی طرف دیگر به قرارداد بود؛ ترکمنستان شکایت خود را مطرح کرد و ایران هم در پاسخ به این شکایت، موضوع گرانفروشی گاز توسط این کشور، پنالتیهای قرارداد، استاندارد نبودن گاز در برخی دورهها و … را پیش کشید تا از این ابزار برای کاهش ادعای (Claim) ترکمن گاز استفاده کند. ترکمنستان در شکایت خود روی بدهی گازی ایران و الحاقیه ای دست گذاشت که توسط دولت یازدهم امضا شده بود. آخرین جلسه داوری میان دو کشور، در زمستان سال گذشته در ژنو برگزار شد که وکلای آمریکایی ترکمن گاز، در قبال انفعال، دفاع ضعیف و عدم ارائه مستندات قوی شرکت ملی گاز ایران، توانستند پیروز داوری شده و ایران محکوم به پرداخت جریمه شود.
پولها آزاد نشده به ترکمنستان میرود
کما اینکه حمید حسینی، دبیرکل اتاق بازرگانی ایران و عراق نیز پیش از این ماجرا را به گونه ای روایت می کند که نشان از این دارد بخشی از پول های آزاد شده برای پرداخت غرامت طرف ترکمنستانی بوده است. او در این روایت میگوید که ایران به عراق فشار آورده و با قطع صادرات برق و گاز عراقیها را مجبور کرده است بخشی از بدهی خود را تسویه کنند. اما او ادامه میدهد که تمام بدهی تسویهشده خرج شده است و ۱.۶ میلیارد دلار از ارزهای بلوکهشده بابت بدهی گازی ایران به ترکمنستان پرداخت شده و مابقی برای مخارج زائران حج به عربستان پرداخت میشود.
در واقع از مجموع 2.7 میلیارد تومان تقریبا حاصلی برای بازار ارز داخل و یا ذخایر ارزی کشور وجود نداشته است.
از سوی دیگر باید توجه داشت که ادعای آزادسازی ۲.۷ میلیارد دلار از منابع ارزی ایران در عراق در حالی منتشر شده که پیش از این باشگاه خبرنگاران به نقل از نشریه کوریا اکونومیک دیلی که یک نشریه کرهای است، مدعی شده سئول و واشنگتن در حال مذاکره برای آزادسازی هفت میلیارد دلار پول بلوکهشده ایران در این کشور هستند. خبری که از فرط تکرار در میان بسیاری از کارشناسان اقتصادی ایران به طنزی تلخ تبدیل شده است.
حال اما با رصد این اخبار می توان راحت تر به این نتیجه رسید که پول های آزاد شده لزوما نه بر اساس رایزنی و مذاکرات و دیپلماسی که بر اساس نیاز به این ارز در عربستان برای حجاج ایرانی و بخش دیگر از بابت جریمه و غرامت به ترکمنستان آزاد شده است و تقریبا به جز تاثیر روانی احتمالا در بازار داخلی سود دیگری برای بازارهای ایران نخواهد داشت.