کد خبر: 5157 | صفحه ۸ | بازار و سرمایه | تاریخ: 26 بهمن 1401
بررسی امکان تحقق دریافت مالیاتهای بودجهای
مصوبه مولدسازی واکنش دولت به عدم تحقق درآمدهای مالیاتی
مساله مالیات در بودجه حالا به یک گره جدی در بودجه سال ۱۴۰۲ تبدیل شده است، گرهای که به نظر میرسد ابعاد آن خود را در اقتصاد سال ۱۴۰۲ به رخ خواهد کشید.
یکی از پررنگترین بخشهای لایحه ۱۴۰۲ موضوع مالیاتهاست. از ویژگیهای لایحه بودجه این است که درآمدهای مالیاتی در سال آینده نسبت به سال جاری ۴۰ درصد رشد میکند و سهم مالیات از درآمدهای دولت به ۸۵ درصد میرسد.جزئیات منابع بودجه دولت در سال آینده نشان میدهد که درآمدهای مالیاتی از حدود ۵۲۶ هزار میلیارد تومان در بودجه سال ۱۴۰۱ به بیش از ۸۳۸ هزار میلیارد تومان رسیده است. درواقع با وجود نبود رشد اقتصادی و رکود شدید کسبوکارها دولت قرار است حدود ۵۹ درصد بیش از امسال مالیات دریافت کند.
محمد خوش چهره، اقتصاددان و استاد اقتصاد دانشگاه تهران، اما نظری متفاوتتر دارد و حتی اشاره میکند آنچه که در بودجه یا ادعاهای دولت درباره وصول مالیاتها گفته میشود لزوما رخ نمیدهد.
این استاد دانشگاه میگوید:«تجربه بودجه ریزی پیش از این و در دو دهه گذشته نشان داده است تلاش دولت برای اینکه سهم مالیات را بالا نشان بدهد در همه بودجهها وجود داشته است. در واقع دولتها سعی کرده اند به نوعی نشان دهند که رقم مالیاتها در بودجه بالای ۳۰ درصد است و در واقع جوری وانمود کنند که در حال افزایش رقم درآمدها از مالیات هستند؛ اما عملکردها را که در سالهای گذشته میبینیم، متوجه میشویم که این رقم به طور معمول زیر ۳۰ درصد و حتی در برخی از سالها تا زیر ۱۵ درصد نیز رسیده است.»
این استاد دانشگاه در ادامه میگوید: «مساله همین است که پیش بینی و عملکرد برای دریافت مالیات ها، در سالهای گذشته به طور مستمر تفاوت معنی داری داشته است. گاه اتفاقاتی اگر افتاده و رقم مالیات را افزایش داده است، نه به خاطر صرف افزایش مالیات به دلیل کمیت بوده باشد بلکه بیشتر به دلیل تورمی است که به وجود آمده است. برای مثال میزان مالیاتی که با درصد گرفته میشود، چون ارزش پول گاها تا ۱۰ برابر کاهش پیدا کرده است و تورم لجام گسیخته افزایش یافته، اصطلاحا باید گفت «ریل» REAL یا واقعی عدد به دست آمده از سیستم مالیاتی از عددهای دوره قبل خود نیز کمتر بوده است، اما چون تورم به شدت افزایش یافته، عدد دریافت مالیات افزایشی خود را نشان داده است.»
این اقتصاددان در ادامه نیز با اشاره به ناتوانی دولت در تحقق بودجه ۱۴۰۲ و بحران کسری در سال آتی نیز به مساله مولدسازی اشاره کرده و به اقتصاد ۲۴ میگوید: «دولت اکنون در حال یک اقدام عجیب به اسم مولدسازی داراییها است و شاید یکی از دلایل همین است که دولت خود میداند تحقق چنان رقمی از مالیاتها برای او ناممکن است.»
وی ادامه میدهد: «این مصوبه مولدسازی، در واقع همان فروش و اموال داراییها است و تلاشی است که در چند سال آتی از طریق همین کسب درآمد از فروش داراییها به دنبال افزایش درآمدهای خود است، این یعنی به بیان ساده، اگر دو ستون یک تی T انگلیسی را در نظر بگیرید، یکی در آمدهاست و یکی هزینه! هزینهها معمولا واقعی هستند، یعنی در برآوردهای انجام شده روشن است که هزینههایی با این ارقام وجود دارد. اما ستون درآمدها بیشتر نظری و غیرواقعی است؛ مثل نگاه خوش بینانه به درآمدهای نفتی و مالیات یا عوامل دیگر به همین شکل.»
خوش چهره میافزاید: «در همان ستون درآمدها، بعد از نفت و مالیات، اکنون تملک داراییهای سرمایهای و در حقیقت همین فروش اموال دولت است که قرار دارد. لازم به ذکر است که البته برخی از دولتها تلاش میکنند که این خلاها را با فروش اوراق قرضه یا مشارکتهایی به این صورت پر کنند، اما فعلا به نظر میرسد که امسال و سال آینده بخش زیادی از بار بودجه قرار است بر دوش فروش اموال و داراییها گذاشته شود که البته همین مساله نیز محقق شود و یا نشود، خودش مسالهای دیگر است که باید به آن جدا پرداخته شود.»