کد خبر: 28303 | صفحه ۱ | تاریخ: 29 اردیبهشت 1403
برون سپاری پرونده های پناهندگی در ناتو / امین جمشیدزاده
درست پس از ماه مه میلادی ۲۰۲۴ میلادی و در آستانه ماه ژوئن« خرداد» ما ایرانی ها و در اواخر آن «انتخابات پارلمانی اتحادیه اروپا»در اتحادیه اروپا« ناتو» انگار به طور ناخواسته زنگهای صدادار برای بازگشت دوباره دونالد ترامپ به صدا درآمده است و بوی ترامپ در سراسر این اتحادیه وزیدن گرفته است؛همان کسی که نخستین بار مخالف ورود مهاجران به آمریکا در دوره نخست ریاست جمهوری بود و دیواری بین ایالات متحده آمریکا و آمریکای جنوبی کشید و از ورود مهاجران این کشورها به طور جدی جلوگیری کرد و به صراحت گفت که ورود این مهاجران به آمریکا خون آمریکا را کثیف میکند تا جایی که مخالفان او به وی لقب «هانیبال لکتر»در فیلم مشهور «سکوت برههای جاناتان دمی» دادند. گروهی متشکل از ۱۵ کشور عضو اتحادیه اروپا به رهبری دانمارک، به طور جمعی خواستار توسعه سیاست گزاریهای مربوط به مهاجرت و پناهندگی شدهاند و استدلال میکنند که مواجهه با افزایش ناپایدار ورود غیرقانونی مهاجران در سالهای اخیر نیاز به راه حلهایی نوآورانه دارد. در این بیانیه آمده است که اتحادیه اروپا و کشورهای عضو آن به جای تمرکز بر مدیریت مهاجرت غیرقانونی در اروپا به فکر حمایت و همچنین جوامع میزبان در کشورهای مبدأ«خارج از اتحادیه اروپا» باشند و نقش خود را در مشارکتهای برابر سازنده و گسترده با کشورهای کلیدی و به ویژه در مسیرهای مهاجرت افزایش دهند؛این بیانیه که در روز چهارشنبه ۱۵ مه ۲۰۲۴ میلادی«۲۶ اردیبهشت ۱۴۰۳ هجری شمسی» امضا شده است ولی روز پنجشنبه هفتهای که گذشت خطاب به مقامات عالی رتبه کمیسیون اروپا است که مستقیم آن ها را خطاب قرار داده است. علاوه بر دانمارک،کشورهای بلغارستان،جمهوری چک،استونی، یونان، ایتالیا، قبرس، لتونی، لیتوانی، مالت، هلند، اتریش، لهستان، رومانی و فنلاند نیز آن را تأیید کردهاند که منعکس کننده و بازتاب دهنده یک اجماع فراحزبی است. این بیانیه ۴ صفحهای،ایدهها و پیشنهادهایی را ارائه میکند که عملاً برای برداشتن برخی از وظایف ملی از دوش این کشورها و گذاشتن آن بر دوش کشورهای همسایه طراحی شده است. بر اساس این نامه امضا کنندگان از «مشارکتهای جامع، متقابل سودمند و با دوام» با کشورهایی که در مسیر مهاجرت قرار دارند حمایت میکنند. چیزی شبیه توافقات اتحادیه اروپا با ترکیه،تونس و مصر که میلیونها یا حتی میلیاردها یورو از بودجه اتحادیه اروپا را برای افزایش کنترل مرزها اختصاص میدهد. این ۱۵ کشور میگویند که این راهبرد باید بر اساس پروتکل امضاء شده در سال گذشته بین ایتالیا و آلبانی باشد که بر اساس آن رم قصد دارد رسیدگی به ۳۶ هزار درخواست پناهندگی در سال را به تیرانا برون سپاری کند. پروتکل بین ایتالیا و آلبانی که با مداخله بروکسل «اتحادیه اروپا» انجام شد؛تفاوتهای قابل توجهی با قراردادهای اتحادیه اروپا با تونس و مصر دارد، چرا که این توافقنامهها با ترکیه و تونس شامل جا به جایی پناهجویان نمیشود و ناگفته نماند که جا به جایی پناهجویان به خودی خود یک رویه بسیار بحث برانگیز در اتحادیه اروپا است؛اما امضاء کنندگان بر این باور هستند که این راه درستی از وضع اتحادیه اروپا میخواهند راه حلهایی را با هدف«نجات مهاجران در دریاهای آزاد و آوردن آن ها به یک مکان امن از پیش تعیین شده در یک کشور شریک خارج از اتحادیه اروپا» بررسی شود. به نظر میرسد که این نامه عمداً همزمان با تکمیل «پیمان جدید مهاجرت و پناهندگی» منتشر شده است؛اصلاحی فراگیر که قوانین مشترک و جمعی را برای همه کشورهای عضو پیش بینی میکند. این اصلاحات اساسی تأیید نهایی خود را روز سهشنبه دریافت کرد و دو سال از هم اکنون لازم است تا به طور کامل قابل اجرا شود؛این پیمان جدید که از سال ۲۰۲۶ میلادی عملیاتی میشود؛ پروسه رسیدگی به پرونده افرادی که بدون مدارک وارد میشوند را سرعت میبخشد و مراکز بازداشت مرزی جدید نیز احداث خواهد شد. درخواست این ۱۵ کشور در حالی مطرح شده است که کمتر از یک ماه به انتخابات پارلمان اروپا در سراسر ۲۷ کشور اتحادیه اروپا« ناتو» باقی مانده است؛انتخاباتی که پیش بینی میشود اعضاء راست افراطی با گرایشات ضد مهاجرتی در آن به موفقیتهای دست یابند.