سرمقاله

چهار ابتکار پکن برای ترسیم چارچوب امنیتی در غرب آسیا / محمدحسین صالحی

مشاهده کل سرمقاله ها

صفحات روزنامه

اخبار آنلاین

  • جمال زندی سرپرست شعبه استان کردستان بیمه سرمد شد
  • ذوب‌آهن اصفهان در مسیر تقویت مدیریت اقتصادی؛ سعید بهمنش معاون مالی و اقتصادی شد
  • ابعاد استاندارد سایبان خودرو برای یک و دو ماشین؛ قبل از نصب چه فضایی لازم است؟
  • مشاهده کل اخبار آنلاین

    کد خبر: 64912  |  صفحه ۱ سیاست روز  |  تاریخ: 19 آب‍ 1405
    چهار ابتکار پکن برای ترسیم چارچوب امنیتی در غرب آسیا / محمدحسین صالحی

    فهم سیاست خارجی چین، بدون تدقیق در خرد و اندیشه چینی، امری دشوار و تا اندازه‌ای دست‌نیافتنی است. شناخت سیاست چین را می‌توان به شناخت شاخه‌های درختی تنومند تشبیه کرد که بدون توجه به ریشه‌های عمیق تمدنی آن، تصویری ناقص به دست می‌دهد. راهکارهایی که پکن ارائه می‌کند نیز غالباً در قالب مفاهیم کلی، عبارت‌های حکمت‌آمیز و زبان استعاری بیان می‌شوند؛ زبانی که به‌جای اشاره مستقیم به همه مصادیق، می‌کوشد اصول راهنمای رفتار را ترسیم کند. از این منظر، بخشی از سیاست خارجی چین را می‌توان بازتاب بازخوانی فلسفه و خرد باستانی آن در جهان امروز دانست؛ هرچند منافع اقتصادی، ملاحظات امنیتی و الزامات رقابت بین‌المللی نیز در شکل‌گیری آن نقش دارند وبدون تعمیق وتحلیل درست این راه کار ها نمی توان به منظور دقیق خرد چینی دست یافت از همین جهت فهم سیاست خارجی و راه کار هایی که چین امروز برای برقراری صلح وثبات در جهان و خصوصا در منطقه خاورمیانه که چینی ها آن را (جونگ دنگ به معنی شرق میانه) می نامند را نمتوان با روش های تحلیلی ساده بدون توجه به مولفه ها وریشه های فلسفی خرد چینی فهمید. در دنیای پر تلاطم امروز و نظم جهانی در حال تغییر اهمیت غرب آسیا در سیاست خارجی چین طی یک دهه گذشته افزایش یافته است. ورود پکن به پرونده‌هایی چون مسئله فلسطین، مذاکرات هسته‌ای ایران در قالب گروه ۱+۵ و کمک به حل اختلافات ایران و عربستان سعودی، از نشانه‌های توجه این کشور به تحولات منطقه به شمار می‌رود. این حضور را نمی‌توان صرفاً در مناسبات اقتصادی خلاصه کرد؛ زیرا از منظر پکن، تداوم همکاری‌های اقتصادی نیز به محیطی باثبات و پیش‌بینی‌پذیر نیاز دارد.در چنین چارچوبی، نگاه چین به غرب آسیا با برداشت این کشور از جایگاه خود در نظم بین‌المللی پیوند می‌خورد. پکن می‌کوشد نه‌فقط به‌عنوان یک شریک تجاری، بلکه به‌عنوان مشارکت‌کننده در گفت‌وگو درباره توسعه، امنیت و اقتصاد منطقه‌ای شناخته شود. پرسش اساسی آن است که این مشارکت بر چه اصولی استوار است و چگونه می‌تواند با منافع و نگرانی‌های متفاوت کشورهای منطقه ارتباط برقرار کند. دال مرکزی این برداشت از سیاست خارجی عمل‌گرایانه پکن، پیوند امنیت و توسعه است. در این نگاه، امنیت پیش‌نیاز توسعه و توسعه پشتوانه پایداری امنیت به شمار می‌رود. ناامنی، سرمایه‌گذاری و همکاری اقتصادی را مختل می‌کند و توسعه نامتوازن نیز می‌تواند زمینه استمرار بی‌ثباتی را فراهم آورد. بنابراین، امنیت صرفاً مسئله‌ای نظامی نیست و توسعه نیز به افزایش مبادلات تجاری محدود نمی‌شود. از همین جهت چهار ابتکار مهم امنیتی برای ترسیم چهارچوب امنیتی جدید در نظم در حال گذار نظام بین الملل برای خاورمیانه توسط راس این هرم و رهبر حزب کمونیسم شی جینگ پی در سپتامبر 2026 ارائه گردیده است که محل مداقه وتوجه سیستم حکمرانی کشور های خاورمیانه است. ۱. تحریک انگیزه‌های درون‌زا و تقویت استقلال راهبردی نخستین محور، تحریک انگیزه‌های درون‌زا در کشورهای خاورمیانه است. مقصود از این تعبیر، تقویت توان و اراده کشورهای منطقه برای شناسایی مسائل خود و مشارکت مستقیم در حل آن‌هاست. در این برداشت، صلح پایدار زمانی امکان‌پذیر می‌شود که دولت‌های منطقه صرفاً موضوع تصمیم‌گیری دیگران نباشند، بلکه خود در تعیین دستورکار امنیتی نقش داشته باشند. حمایت از استقلال راهبردی کشورهای منطقه نیز در همین چارچوب معنا می‌یابد. استقلال راهبردی را نباید الزاماً به معنای قطع همکاری با قدرت‌های بزرگ یا پیوستن به ائتلافی تازه دانست؛ بلکه می‌توان آن را توانایی تصمیم‌گیری بر پایه منافع ملی و پرهیز از وابستگی انحصاری تفسیر کرد. چنین نگاهی، زمینه همکاری‌های مشترک و تفاهم میان قدرت‌های منطقه‌ای را برجسته می‌کند. بر این اساس، کاهش تنش زمانی ماندگارتر خواهد بود که از دل نیازها و محاسبات کشورهای منطقه برخیزد. نقش بازیگر بیرونی نیز، در صورت پذیرش طرف‌ها، تسهیل گفت‌وگو خواهد بود، نه جایگزین‌شدن با اراده آنان. اهمیت این مؤلفه در آن است که مسئولیت ساختن نظم منطقه‌ای را پیش از هر چیز متوجه خود منطقه می‌سازد. ۲. ترویج حکمرانی جامع و توجه به پیوستگی بحران‌ها دومین مؤلفه، ترویج حکمرانی جامع است. در اینجا، جامع‌بودن به معنای توجه هم‌زمان به پیوند میان بحران‌ها، بازیگران و سطوح مختلف امنیت است. نقاط بحرانی خاورمیانه جدا از یکدیگر عمل نمی‌کنند و تشدید تنش در یک نقطه می‌تواند بر محاسبات امنیتی دیگر کشورها اثر بگذارد. ازاین‌رو، حل هر بحران بدون توجه به محیط پیرامونی آن، ممکن است دستاوردی محدود و شکننده داشته باشد. در منطق این یادداشت، توجه به مسئله فلسطین نیز از همین پیوستگی ناشی می‌شود. فلسطین نه موضوعی حاشیه‌ای، بلکه بخشی از بحث گسترده‌تر درباره عدالت، حقوق ملت‌ها و ثبات منطقه‌ای است. رویکرد جامع اقتضا می‌کند که مدیریت پیامدهای فوری بحران، جای رسیدگی به ریشه‌های سیاسی آن را نگیرد و کاهش خشونت با چشم‌اندازی برای حل‌وفصل اختلاف همراه شود. احترام به حاکمیت و تمامیت ارضی کشورها نیز در این چارچوب جای می‌گیرد. اگر قرار باشد قدرت نظامی جایگزین قواعد حقوقی شود، امکان دستیابی به نظمی قابل پیش‌بینی کاهش می‌یابد. مخالفت با بازگشت به «قانون جنگل»، در این معنا، دفاع از قاعده‌مندی روابط میان دولت‌هاست؛ قاعده‌مندی‌ای که اعتبار آن به اجرای غیرگزینشی اصول وابسته خواهد بود. ۳. تقویت بنیان‌های توسعه سومین محور، تقویت بنیان‌های توسعه است؛ محوری که در آن تجارت، زیرساخت و انرژی‌های نو برجسته می‌شوند. در این برداشت، همکاری اقتصادی تنها ابزاری برای افزایش درآمد نیست، بلکه می‌تواند منافع مشترکی ایجاد کند که حفظ ثبات را برای طرف‌ها ارزشمندتر سازد. بااین‌حال، تبدیل این ظرفیت به نتیجه، به کیفیت طراحی و اجرای همکاری‌ها بستگی دارد.توسعه زیرساخت‌ها، گسترش ارتباطات تجاری و همکاری در حوزه انرژی، هنگامی با امنیت پیوند مؤثرتری پیدا می‌کند که پاسخ‌گوی نیازهای واقعی جوامع باشد. صرف اعلام پروژه‌های بزرگ، به‌تنهایی ضامن کاهش تنش نیست. شفافیت، توجیه اقتصادی، توجه به ظرفیت‌های داخلی و توزیع منافع، از معیارهایی هستند که می‌توان برای ارزیابی چنین پیشنهادهایی در نظر گرفت. از این منظر، توسعه را می‌توان مکمل ترتیبات سیاسی دانست، نه جایگزین آن‌ها. همکاری اقتصادی ممکن است انگیزه گفت‌وگو را تقویت کند، اما اختلافات سیاسی همچنان به سازوکارهای مستقل مذاکره و حل‌وفصل نیاز دارند. اهمیت این محور در پیوند دادن افق بلندمدت رفاه با ضرورت فوری کاهش ناامنی است. ۴. تقویت هماهنگی‌های بین‌المللی چهارمین محور، تقویت هماهنگی‌های بین‌المللی است. در این بخش، احترام قدرت‌های فرامنطقه‌ای به حاکمیت کشورهای منطقه و حمایت از نقش‌آفرینی سازمان ملل متحد، جایگاهی محوری دارد. مسئله اصلی آن است که حضور بازیگران خارجی چگونه می‌تواند به کاهش اختلافات کمک کند، بی‌آنکه منطقه به عرصه تشدید رقابت‌های آنان تبدیل شود.هماهنگی بین‌المللی زمانی معنای عملی پیدا می‌کند که میان ابتکارهای دیپلماتیک، مسئولیت بازیگران منطقه‌ای و سازوکارهای چندجانبه ارتباط برقرار شود. مشارکت خارجی، در چنین برداشتی، باید پشتیبان گفت‌وگو باشد و حق تصمیم‌گیری کشورهای منطقه را به رسمیت بشناسد. معیار ارزیابی نیز نه شمار نشست‌ها و بیانیه‌ها، بلکه میزان کمک آن‌ها به کاهش تنش و اجرای توافق‌ها خواهد بود در مجموع، این چهار محور را می‌توان تلاشی برای کنار هم قرار دادن استقلال راهبردی، نگاه جامع به بحران‌ها، همکاری توسعه‌ای و هماهنگی بین‌المللی دانست. ضرورت گفت‌وگوی کشورهای منطقه با چین نیز از همین‌جا ناشی می‌شود: نه برای پذیرش بی‌چون‌وچرای یک طرح، بلکه برای روشن‌کردن مفاهیم، سنجش امکان اجرا و تعیین نسبت آن با منافع منطقه. فاصله میان بیان اصول و ساختن ترتیبات پایدار، تنها با تعهدات روشن، مشارکت متوازن و سازوکارهای قابل ارزیابی کاهش می‌یابد.